总结：农民专业合作经济的建设和运行离不开政府的引导。摘要：分析了三门县农民专业合作组织的现状和不存在的问题，探讨了转变政府经济职能、引导农民合作经济组织建设、促进其良性发展的问题。关键词：农村合作社组织；现状分析；发展对策http://www.lw54.com农民专业合作经济组织“纸网”在引导农民经商救灾或推进农业产业化进程中发挥了重要作用。三门县农民专业合作经济的推进仍然受到农民自身因素、农业产业化进程因素、政府反对程度因素和社区环境因素的影响，必须得到政府和各种社会力量的回应和反对。

1.三门县农民专业合作组织现状1。生产的数量和行业。农民专业合作组织71个，种植业14个，占19%；水产养殖业43个，占61%；林业企业9家，占13%；农业机械和服务业分别占2%和3%，分别占3%和4%。

其中种植业14个，其中粮食、水果4个，各占29%；蔬菜6种，占42%。由此可见，三门县农民专业合作组织发展中，种植业和养殖业占80%，主要是种植业和养殖业商品率高，农民分担的市场风险小，三门县农民工数量多，拒绝合作组织的动机较强。2.农民入社养农：合作社成员5680人，基地9.7万亩，销售收入3.9亿元。3.建立层次：建立村级组织31个，占44%；15户大户成立，占21%；创办能人13人，占18%；设立8个部门，占11%；其他四个，约占6%。

4.成立效果：目前全县农民专业合作社296个，2009年获得省级名牌产品1个，共3个；获得台州名牌产品6项，共计13项；获得两个有机证书，共五个；两个合作社获得了绿色证书，共计6个。获得两个省级示范农民专业合作组织称号；13个市级大型合作社；12个市级标准化合作社；培育了一批典型模式，对农民专业合作组织缓慢、健康、有序发展起到了示范作用。毕业于http://www.lw54.com，纸网2。

不存在的问题1。组织管理太规范。根据调查数据，三门县农民专业合作组织主要由村级组织创办。

这种模式在建立初期起到了很强的作用，可以充分发动群众，依靠村干部的个人效应，方便一些工作。但是这种形式的发展有利于农民专业合作组织的发展，不容易导致政府干预的后果。

因此，在未来的发展中，有必要淡化个人影响，提高组织的管理规范化。2.管理体制没有完全理顺。农民专业合作经济组织的组织和业务管理属于农业局农业经济站，各乡镇归口管理不统一，有的属于乡镇农业经济工作人员，有的属于乡镇农业产业化办公室，这种管理没有具体的法律依据。

因此，县乡主管单位害怕合作社内部事务管理过度的指责，不愿意放手。这样就不能起到动员农民专业合作组织大力转型的作用。3.财务反对严重不足。

一些政府部门对足协的组织工作很热心 虽然做了一些培育和宣传工作，但缺乏系统性，不构成梯队。特别是对农业热情很高，没有相应的农业产业科学知识和企业经营管理科学的年轻一代。3.发展对策1。

精心组织，严格要求，完善合作社内部运行机制和服务内容。然而，农业、农村和农民的微观主体是农民，政府不可能面对每个农民的行为。因此，政府应通过政策引导和利益引导的方式，促进农民的自律和自发组织，从而改变农村落后的面貌，促进农村持续、稳定、健康发展。

这只是一个抓政策的问题，还是一个抓重点的问题。一是按照《规范化农民专业合作社管理办法（全面推行）》号通知，按照“放慢培育速度，希望规范，下大力气提高”的工作思路，积极深入调查农民专业合作社，并与《合作社法》、《规范化农民专业合作社管理办法》进行对比，认真分析产权清晰、股权设置科学、管理制度完善、保障农民在流通环节的主体地位等问题，找出差距，分析原因。二是根据实际情况，根据合作社的重新组建、行业特点或项目建设情况，进行分类指导，统筹规划，点面结合，注重进度，不搞一刀切，牵头改善不具备的条件；如果有一定条件，大力引领和推动其规范化；2009年，20家合作社拒绝进行大规模建设，15家合作社拒绝进行标准化建设。

经过努力，13个合作社通过了市级建设竣工验收，12个合作社通过了市级标准化建设竣工验收。还应积极探索农业专业合作社的运行模式，引导龙头企业带动农民建立农民专业合作社，实行“龙头企业合作基地带动农民产业化”的组织模式。

深入发展农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社的作用。

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